قرار توطين مهن المختبرات الطبية
انطلاقًا من مستهدفات رؤية المملكة 2030 في تمكين الكفاءات الوطنية ورفع مشاركتها في القطاعات الحيوية، أصدرت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية بالشراكة مع وزارة الصحة القرار الوزاري رقم (51267) بتاريخ 13/04/1446هـ بشأن توطين مهن المختبرات الطبية بنسبة 70% من إجمالي العاملين في هذه المهن على مستوى الكيان. خبير التوطين يساعدك في تفسير القرار.
ويأتي هذا القرار، من جهة، لتعزيز الاستقرار المهني داخل القطاع الصحي، ومن جهة أخرى لضمان جودة الخدمات المخبرية من خلال اشتراط الاعتماد المهني والالتزام بالحد الأدنى للأجور. كما راعت الوزارة واقع سوق العمل، وأعداد الخريجين، والطاقة الاستيعابية للقطاع الخاص، وبناءً على ذلك منحت المنشآت فترة سماح مدتها 6 أشهر قبل بدء التطبيق.
النسبة المفروضة
تُلزم الوزارة جميع المنشآت المشمولة بتحقيق نسبة توطين قدرها:
- 70% من إجمالي عدد العاملين في مهن المختبرات الطبية وذلك على مستوى الكيان.
- وبالتالي، يجب على كل منشأة احتساب إجمالي العاملين في المهن المستهدفة ثم تطبيق النسبة المفروضة.
نطاق سريان القرار
يسري القرار على جميع المنشآت الصحية في القطاع الخاص داخل السوق السعودي، متى ما كان لديها عامل واحد فأكثر في مهن المختبرات الطبية المحددة.
كما تحتسب الوزارة النسبة على مستوى الكيان.
وفي حال صدور قرارات لاحقة أو سابقة تحدد نسبًا مختلفة للمهنة نفسها، تطبق الوزارة النسبة الأعلى بما يتوافق مع احتياجات سوق العمل.
الحد الأدنى للأجور للاحتساب
حتى تحتسب المنشأة العامل السعودي ضمن نسبة التوطين، يجب ألا يقل أجره الشهري المسجل في التأمينات الاجتماعية (الأجر الخاضع للاشتراك) عن:
- 7,000 ريال سعودي للأخصائي (بكالوريوس)
- 5,000 ريال سعودي للفني (دبلوم)
وعليه، إذا سجلت المنشأة أجرًا أقل من هذه الحدود، فلن تحتسب الوزارة هذا العامل ضمن نسبة التوطين.
الاعتماد المهني
يشترط القرار حصول العامل في مهن المختبرات الطبية على الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية، وفق نظام مزاولة المهن الصحية ولائحته التنفيذية.
وبناءً على ذلك، لا تحتسب الوزارة غير المعتمدين مهنيًا ضمن نسبة التوطين.
المهن المستهدفة
يشمل القرار المهن التالية (كما وردت في جدول رقم 1):
- مدير مختبر تحاليل طبية
- أخصائي مختبرات طبية
- أخصائي مختبرات سريرية
- أخصائي مختبر علمي
- فني مختبر طبي
- فني مختبر علمي
وبالتالي، يدخل احتساب نسبة التوطين ضمن هذه المسميات تحديدًا.
آلية احتساب نسبة التوطين
تحسب المنشأة النسبة وفق المعادلة التالية:
إجمالي عدد العاملين في مهن المختبرات الطبية × 70%
ثم تقرب الناتج لأقرب عدد صحيح، بحيث يُقرب 0.5 فأكثر إلى 1.
مثال تطبيقي (كما ورد في الدليل)
إذا بلغ إجمالي عدد العاملين في مهن المختبرات الطبية داخل منشأة ما 15 عاملًا، منهم:
- 2 سعوديين
- 13 غير سعوديين
فإن الاحتساب يكون كالتالي:
15 × 70% = 10.5
بعد التقريب = 11 سعوديًا مطلوبًا
وبما أن المنشأة لديها حاليًا 2 فقط، فإنها تحتاج إلى استبدال 9 عاملين غير سعوديين أو تعيين عدد مكافئ من السعوديين للوصول إلى 11 سعوديًا خلال فترة السماح.
وفي حال أضافت المنشأة موظفين سعوديين دون استبدال، تعيد احتساب النسبة وفق الإجمالي الجديد.
تاريخ تطبيق القرار وفترة السماح
- إصدار القرار: 13/04/1446هـ الموافق 16/10/2024م
- بدء تطبيق المرحلة الأولى: 19/10/1446هـ الموافق 17/04/2025م
- بدء تطبيق المرحلة الثانية: 25/04/1447هـ الموافق 17/10/2025م
- مدة فترة السماح: 6 أشهر
وعقب انتهاء فترة السماح، تطبق الوزارة العقوبات النظامية على المنشآت غير الملتزمة.
آلية تنفيذ العقوبات
إذا لم تلتزم المنشأة بنسبة التوطين المطلوبة، أو أسندت مهام المهن الموطنة إلى غير سعودي – سواء مباشرة أو غير مباشرة – تطبق الوزارة العقوبات المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم 75913 بتاريخ 19/05/1445هـ، مع مراعاة أي تعديلات لاحقة.
وبذلك، يصبح الامتثال للقرار استثمارًا في جودة الخدمة، وليس مجرد إجراء تنظيمي.
الأسئلة الشائعة
1) هل يُطبق قرار توطين مهن المختبرات الطبية بالتوازي مع برنامج نطاقات؟
نعم، تطبق الوزارة قرار التوطين على مستوى الكيان، كما تطبق العقوبات المنصوص عليها نظامًا بغض النظر عن نطاق المنشأة في برنامج نطاقات. وبالتالي، لا يؤثر نطاق المنشأة على احتساب نسبة التوطين لمهن المختبرات الطبية.
2) هل يُطبق القرار على المسمى المهني فقط أم على طبيعة العمل الفعلية؟
تحتسب الوزارة النسبة بناءً على المسمى المهني المسجل في التأمينات الاجتماعية، إضافةً إلى طبيعة العمل الفعلية للعامل داخل المنشأة. ولذلك، يجب أن يتطابق المسمى مع المهام التي يؤديها الموظف فعليًا.
3) ما الحد الأدنى للأجر لاحتساب العامل السعودي ضمن نسبة التوطين؟
حتى تحتسب الوزارة العامل السعودي ضمن نسبة التوطين، يجب ألا يقل الأجر المسجل في التأمينات الاجتماعية عن:
- 7,000 ريال سعودي للأخصائي (بكالوريوس)
- 5,000 ريال سعودي للفني (دبلوم)
وفي حال انخفاض الأجر عن هذه الحدود، لا تحتسب الوزارة العامل ضمن النسبة.
4) هل يشترط الاعتماد المهني لاحتساب العامل ضمن نسبة التوطين؟
نعم، يشترط القرار حصول العامل في مهن المختبرات الطبية على اعتماد مهني ساري من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية. وإذا لم يحصل العامل على هذا الاعتماد، فلن تحتسبه الوزارة ضمن نسبة التوطين.
5) متى يبدأ تطبيق القرار؟ وما مدة فترة السماح؟
- صدر القرار بتاريخ 13/04/1446هـ الموافق 16/10/2024م،
- وتبدأ المرحلة الأولى في 19/10/1446هـ الموافق 17/04/2025م،
- كما تبدأ المرحلة الثانية في 25/04/1447هـ الموافق 17/10/2025م.
- وتبلغ مدة فترة السماح 6 أشهر من تاريخ الإصدار.
6) ماذا يحدث إذا لم تلتزم المنشأة بنسبة التوطين المطلوبة؟
إذا لم تحقق المنشأة نسبة 70% المطلوبة، أو أسندت مهام المهن الموطنة إلى غير سعودي – سواء مباشرة أو غير مباشرة – تطبق الوزارة العقوبات النظامية المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم 75913 بتاريخ 19/05/1445هـ، مع مراعاة أي تعديلات لاحقة.
خاتمة
إن توطين مهن المختبرات الطبية لا يمثل مجرد التزام تنظيمي، بل يشكل خطوة استراتيجية نحو بناء منظومة صحية أكثر استدامة وكفاءة. فمن خلال رفع نسبة التوطين إلى 70%، وربط الاحتساب بالاعتماد المهني والحد الأدنى للأجور، تضمن الجهات المختصة تعزيز جودة الأداء المهني وتحقيق التوازن في سوق العمل.
وعليه، فإن المبادرة المبكرة بمراجعة الهيكل الوظيفي، وتحديث بيانات الأجور، والتأكد من اكتمال الاعتماد المهني، تمثل عناصر أساسية لتجنب المخالفات بعد انتهاء فترة السماح. وفي المقابل، توفر برامج الدعم فرصة حقيقية للمنشآت لتحويل متطلبات القرار إلى مسار تطويري يعزز الاستقرار والنمو المهني على المدى الطويل.
المصدر: الدليل الإجرائي لقرار توطين مهن المختبرات الطبية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية
