قرار توطين مهن الصيدلة
إنطلاقًا من مستهدفات تنمية الكوادر الوطنية وتعزيز مشاركتها في القطاع الصحي، أصدرت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية بالشراكة مع وزارة الصحة القرار الوزاري رقم 103111 بتاريخ 26/01/2025م بشأن توطين مهن الصيدلة في القطاع الخاص. تابع تفاصيل القرار مع خبير التوطين للاستشارات.
ويأتي هذا القرار، من جهة، دعمًا لاستقرار سوق العمل الصحي، ومن جهة أخرى تعزيزًا لجودة الخدمات الصيدلانية المقدمة في مختلف الأنشطة. وفي هذا السياق، تم تحديد نسب توطين متفاوتة وفق طبيعة النشاط، بحيث تراعي خصوصية كل قطاع، سواء الصيدليات المجتمعية، أو المجمعات الطبية، أو المستشفيات، أو باقي أنشطة الصيدلة.
النسب المفروضة حسب النشاط
بموجب القرار، تختلف نسبة التوطين تبعًا لطبيعة النشاط، وذلك على النحو الآتي:
- 35% للصيدليات المجتمعية (رمز النشاط 477211).
- 35% للمجمعات الطبية العامة (862063).
- 35% للمجمعات الطبية المتخصصة (862040).
- 65% للمستشفيات (861011).
- 55% لباقي أنشطة الصيدلة الأخرى، والتي تشمل مصانع الأدوية، وشركات توزيع الأدوية، والمكاتب العلمية وغيرها.
ومن ثم، فإن كل منشأة مطالبة بتطبيق النسبة الخاصة بنشاطها المحدد.
نطاق سريان القرار
- يسري القرار على جميع منشآت القطاع الخاص العاملة في أنشطة الصيدلة، شريطة أن يكون لديها 5 عاملين فأكثر في مهن الصيدلة.
- كما يتم احتساب نسبة التوطين على مستوى الكيان وليس الفرع المنفصل.
وفي حال صدور قرارات لاحقة أو سابقة بنسب مختلفة لنشاط معين، يتم تطبيق النسبة الأعلى تحقيقًا للامتثال النظامي.
الحد الأدنى للأجور للاحتساب
علاوة على ذلك، لا يتم احتساب الصيدلي السعودي ضمن نسبة التوطين ما لم يكن أجره الشهري المسجل في التأمينات الاجتماعية لا يقل عن:
7,000 ريال سعودي
وبالتالي، فإن تسجيل أجر أقل من هذا الحد يؤدي إلى استبعاده من نسبة الاحتساب.
الاعتماد المهني
وفي ضوء متطلبات مزاولة المهن الصحية، بشرط حصول الصيدلي على الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
وبناءً عليه، لا يتم احتساب الصيادلة غير المعتمدين مهنيًا ضمن نسب التوطين المفروضة.
المهن المستهدفة
يشمل القرار جميع المهن المصنفة ضمن مهن الصيدلة، ومن أبرزها:
- صيدلي
- صيدلي رعاية صيدلانية
- أخصائي علوم صيدلانية
- أخصائي علوم أدوية
- أخصائي علوم بكتيريا
- أخصائي علوم أوبئة
- أخصائي إدارة صيدلانية
- أخصائي مبيعات منتجات صيدلانية
- مدير صيدلة
- مدير رقابة صيدلية
وعليه، فإن جميع هذه المهن تدخل ضمن نطاق التوطين متى ما انطبقت عليها شروط النشاط.
آلية احتساب نسبة التوطين
يتم حساب نسبة التوطين وفق المعادلة التالية:
(إجمالي عدد الصيادلة × نسبة التوطين المطلوبة)
ثم يتم تقريب الناتج لأقرب عدد صحيح، بحيث يُقرب الرقم من (0.5) فأكثر إلى (1).
مثال توضيحي
إذا كان إجمالي عدد الصيادلة في منشأة ما 15 صيدليًا، وكانت النسبة المطلوبة 35%:
15 × 35% = 5.25
وبعد التقريب يصبح المطلوب 5 صيادلة سعوديين.
فإذا كان عدد السعوديين الحالي 2، فعلى المنشأة – تبعًا لذلك – استبدال 3 صيادلة غير سعوديين للوصول إلى العدد المطلوب خلال فترة السماح.
تاريخ التطبيق وفترة السماح
- إصدار القرار: 26/01/2025م
- بدء التطبيق: 27/07/2025م
- مدة فترة السماح: 6 أشهر
وعليه، فإنه بعد انقضاء فترة السماح، يتم تطبيق العقوبات النظامية على المنشآت غير الملتزمة.
العقوبات والإجراءات النظامية
في حال عدم الالتزام بنسبة التوطين، أو إسناد مهام المهن الموطنة لغير سعودي – سواء بصورة مباشرة أو غير مباشرة – يتم تطبيق العقوبات المنصوص عليها في:
- القرار الوزاري رقم 75913 بتاريخ 19/05/1445هـ
- القرار الوزاري رقم 44558 بتاريخ 03/04/1446هـ
وذلك مع مراعاة أي تعديلات لاحقة تصدر بهذا الشأن.
الأسئلة الشائعة
1) هل يُطبق قرار توطين مهن الصيدلة بالتوازي مع برنامج نطاقات؟
نعم، يتم تطبيق قرار توطين مهن الصيدلة على المهن والأنشطة المستهدفة على مستوى الكيان، كما تُطبق العقوبات المنصوص عليها نظامًا، بغض النظر عن نطاق المنشأة في برنامج نطاقات.
وعليه، فإن نطاق المنشأة لا يؤثر على آلية احتساب نسبة التوطين لمهن الصيدلة.
2) هل يُطبق القرار على المسمى المهني فقط أم على طبيعة العمل الفعلية للعامل؟
يُطبق القرار على المسمى المهني والعمل الفعلي للعامل معًا.
أي أنه يتم النظر إلى المسمى الوظيفي المسجل، وكذلك إلى طبيعة المهام التي يزاولها العامل فعليًا داخل المنشأة.
3) هل سيتم تعديل نسب توطين مهن الصيدلة مستقبلًا؟
تقوم وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية بمراجعة نسب التوطين بشكل دوري، بما يتوافق مع متغيرات سوق العمل، وأعداد الخريجين، ونسب البطالة، واحتياجات القطاع الصحي.
وفي حال وجود أي تعديل، يتم الإعلان عنه رسميًا وفق الإجراءات النظامية المعتمدة.
4) ما هي آلية احتساب نسبة التوطين؟
تتم متابعة الالتزام بنسب التوطين آليًا عبر النظام، حيث يقوم النظام باحتساب النسبة على مستوى الكيان بناءً على:
- المسمى المهني المسجل في قاعدة بيانات التأمينات الاجتماعية.
- الأجر المسجل (مع مراعاة الحد الأدنى 7,000 ريال للاحتساب).
- الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
- الربط التقني مع الجهات الإشرافية ذات العلاقة.
وفي حال عدم الالتزام، تُطبق العقوبات وفق آلية تنفيذ الإجراءات النظامية الواردة في الدليل.
5) هل يمكن الاستفادة من خدمات وزارة الموارد البشرية خلال فترة السماح؟
نعم، يمكن للمنشآت الاستفادة من خدمات الوزارة خلال فترة السماح، حتى وإن لم تتحقق نسبة التوطين المطلوبة بعد في مهن الصيدلة، وذلك إلى حين بدء تطبيق العقوبات بعد انتهاء فترة السماح.
خاتمة
إن توطين مهن الصيدلة لا يُعد التزامًا نظاميًا فحسب، بل هي خطوة استراتيجية نحو تمكين الكفاءات الوطنية وتعزيز جودة الممارسة المهنية داخل القطاع الصحي. فمن خلال التطبيق التدريجي للنسب المحددة، ومن خلال اشتراط الاعتماد المهني والحد الأدنى للأجور، يتم الارتقاء بمستوى الخدمة وتحقيق التوازن بين الامتثال والاستقرار التشغيلي.
وعليه، فإن المبادرة المبكرة بمراجعة الهيكل الوظيفي، والتأكد من استيفاء شروط الاعتماد المهني، وضبط الأجور المسجلة، تُعد خطوات أساسية لتجنب المخالفات وضمان الالتزام السلس قبل انتهاء فترة السماح.
المصدر: الدليل الإجرائي لقرار توطين مهن الصيدلة لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية
